2013年4月15日，张路注玄习近平总书记对国务院发展研究中心公管所“国外智库管理体系课题组”智库建设研究报告作出重要批示，张路注玄即“415”智库建设重要批示。

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李国强系国务院发展研究中心公管所副所长、解欧机用研究员，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文是作者李国强根据本人2016年7月14日在“2016年新型智库核心能力建设高级研修班”演讲速录稿整理而成，冠投刊于 《智库理论与实践》。